Понятие и сущность административной ответственности

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (495) 332-37-90
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 449-45-96 Доб. 640

Административная ответственность — это вид юридической ответственности , который выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, административного наказания лицу, совершившему правонарушение. Административная ответственность наступает за деяния, менее опасные для общества, чем преступления. Давая характеристику административным правонарушениям , законодатель в КоАП РФ не называет их, в отличие от преступлений, общественно опасными деяниями. Мы же считаем возможным говорить об общественной опасности административных правонарушений хотя степень этой опасности в большинстве случаев меньше, чем у преступлений. Примерами здесь могут быть административные правонарушения: посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; в области охраны окружающей природной среды; в промышленности, строительстве и энергетике; на транспорте и в области дорожного движения и др. Административная ответственность обладает чертами, свойственными юридической ответственности вообще.

Административная ответственность является одним из видов юридической ответственности.

Административная ответственность - один из наиболее распространенных видов юридической ответственности. Административная ответственность обладает признаками, присущими юридической ответственности вообще.

Административная ответственность

Административная ответственность является одним из видов юридической ответственности. Она наступает вследствие совершения лицом административного правонарушения, то есть нарушения законодательства об административных правонарушениях, посредством которого осуществляется защита личности, общества и государства от административных правонарушений.

Административная ответственность представляет реакцию государства на совершение предусмотренных законодательством административных правонарушений в различных сферах поведение в общественных местах, торговля, финансы, природопользование и др.

Во всех случаях ответственность за административные правонарушения наступает перед государством, которое устанавливает полномочия органов должностных лиц по рассмотрению дел об этих правонарушениях и назначению наказаний.

Этим обстоятельством административная ответственность сходна с уголовной и отличается от дисциплинарной, а также гражданско-правовой. Ответственность последних двух видов наступает главным образом перед субъектом договорных и внедоговорных гражданско-правовых или трудовых отношений.

Меры административной ответственности применяются широкий кругом уполномоченных органов и должностных лиц. Все они, реализуя свои полномочия, назначают правонарушителям административные наказания. К ним относятся судьи мировые судьи , комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, многочисленные органы исполнительной власти. Законами субъектов РФ к ним могут быть отнесены административные комиссии и иные коллегиальные органы. Расширена и их исключительная компетенция за счет отнесения к их ведению назначения, помимо административного ареста, ряда других административных наказаний: лишения специальных прав, конфискации, возмездного изъятия ряда предметов, дисквалификации, административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.

Административную ответственность также отличает особый процессуальный порядок ее реализации. Своей относительной простотой оперативностью и экономичностью он отличается от уголовного и гражданского судопроизводства. По содержанию меры административной ответственности выражаются в предусмотренных законодательством об административной ответственности лишении или ограничении прав и свобод нарушителей, поскольку иным образом оказать принудительное воздействие на этих лиц невозможно.

Неблагоприятные последствия для правонарушителя могут наступать в виде лишений или ограничений морального предупреждение , материального штраф, конфискация, возмездное изъятие или физического характера административный арест.

Административной ответственности присущи общие признаки юридической ответственности наступление при наличии правонарушения, регулирование нормами права, государственно-правовое принуждение, наступление неблагоприятных последствий для виновного.

Вместе с тем административная ответственность имеет ряд отличий от других видов юридической ответственности. Так, в отличие от уголовной ответственности административная ответственность не влечет судимости, отличается меньшей тяжестью наказания и более коротким сроком давности. Отличие административной ответственности от гражданско-правовой ответственности состоит в том, что последняя связана с причинением материального ущерба.

Административная ответственность может наступить и без причинения нарушителем материального ущерба. От дисциплинарной ответственности административная ответственность отличается тем, что она не связана с подчиненностью, служенными отношениями правонарушителя и органа государственной власти должностного лица , привлекающего его к ответственности.

Принцип равенства перед законом состоит в том, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции депутатов, судей, прокуроров и иных лиц , устанавливаются Конституцией и федеральными законами. Презумпция невиновности как принцип административной ответственности состоит в том, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Одним из важнейших принципов административной ответственности является принцип обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением. Этот принцип состоит в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия бездействие , унижающие человеческое достоинство.

Соблюдение требований законодательства при применении мер воздействия за административные правонарушения обеспечивается систематическим контролем со стороны вышестоящих органов и должностных лиц, прокурорским надзором, правом обжалования, другими установленными законодательством способами. Ответственность только на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения, как принцип административной ответственности состоит в том, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу. Законодательство об административной ответственности и административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях. При этом к ведению Российской Федерации отнесено установление: общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; перечня видов административных наказаний и правил их применения.

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора. Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:. Кроме того, КоАП РФ в соответствии с законодательством о судебной системе определяет подсудность дел об административных правонарушениях судам, в соответствии с законодательством о защите прав несовершеннолетних определяет подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в соответствии с установленной структурой федеральных органов исполнительной власти определяет подведомственность дел об административных правонарушениях федеральным органам исполнительной власти.

КоАП РФ предусмотрено два основания, при наличии которых лицо, совершившее административные правонарушения, освобождается от административной ответственности. К таким основаниям относятся: крайняя необходимость ст. Так, не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Таким образом, в соответствии с изложенным лицо не может быть привлечено к административной ответственности, если оно действовало в состоянии крайней необходимости.

Анализируя понятие крайней необходимости, можно выделить три условия, при которых противоправное деяние не является административным правонарушением:. При наличии всех этих условий причинение лицом вреда охраняемым законом интересам признается уполномоченным органом должностным лицом крайней необходимостью, то есть не является правонарушением и не влечет административной ответственности.

Вместе с тем представляется, что признание крайней необходимости возможно и при совершении противоправного деяния как физическим, так и юридическим лицом. Не подлежит также административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий бездействия находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий бездействия либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Следует отметить, что в рассматриваемом понятии указаны два критерия невменяемости: медицинский и юридический. Медицинский критерий невменяемости указывает на различные формы болезненных расстройств психической деятельности.

Юридический критерий невменяемости состоит в отсутствии у лица способности осознавать фактический характер и противоправность своих действий бездействия — интеллектуальный момент, и руководить ими — волевой момент. Орган должностное лицо , рассматривающий дело об административном правонарушении, должен установить состояние невменяемости на момент совершения правонарушения.

Для установления этого состояния назначается психиатрическая экспертиза. Также необходимо отметить, что КоАП РФ предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения ст. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном право-нарушении,. Поскольку в данном случае в отличие от случаев крайней необходимости и невменяемости устанавливается не обязанность, а возможность судьи, органа, должностного лица, уполномоченного решать дело об административном правонарушении, освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, то, соответственно, решение будет принято по усмотрению этого лица.

Однако в данном случае усмотрение должно быть основано на учете всех обстоятельств совершения правонарушения, оценке его последствий, личности правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность. Лишь оценив всю совокупность указанных обстоятельств, уполномоченные органы и должностные лица могут принять решение об освобождении от ответственности. Освобождение от ответственности в данном случае связывается с устным замечанием, которое уполномоченный орган или должностное лицо объявляют правонарушителю в связи с совершенным правонарушением.

Устное замечание не влечет для нарушителя юридических последствий, но свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение. Эта мера воспитательного воздействия направлена на то, чтобы лицо, совершившее правонарушение, осознало противоправность своего поведения и в дальнейшем не допускало подобного.

Лицо, освобожденное от административной ответственности в силу малозначительности административного правонарушения, не считается подвергнутым административному наказанию. В качестве критерия деления административных правонарушений на виды выступает родовой объект, то есть общественные отношения в конкретной области государственной и общественной жизни, государственного управления. Формально виды административных правонарушений в зависимости от родового объекта объединены в КоАП РФ в главы разд.

II Особенной части гл. На основе данного критерия можно выделить следующие виды административных правонарушений:. Главная Право Административное право. Административная ответственность: понятие, основания и порядок наложения Административная ответственность - это форма юридической ответственности граждан и должностных лиц за совершение ими административного правонарушения. Основанием наложения административной ответственности служит наличие в действиях физического и юридического лица состава административного правонарушения Правоведение Административная ответственность и публичное принуждение В результате изучения данной главы студент должен: o знать основные теоретические постулаты административной ответственности, в том числе понятия, определения и дефиниции; o уметь отграничивать меры административной ответственности, установленные КоАП, от иных мер публичного принуждения; Административная ответственность Административная ответственность в системе мер властного принуждения Меры административного бессудного принуждения установлены не только КоАП, они регламентируются также таможенным законодательством, законодательством о налогах и сборах в части принудительных действий, обусловленных проведением налогового и таможенного контроля , законодательством о лицензировании Административная ответственность Генезис российского законодательства об административной ответственности В результате изучения данной главы студент должен: o знать основные этапы развития научных концепций полицейского и административного права в Российской империи; o уметь анализировать политико-правовые предпосылки генезиса отечественного законодательства об административной ответственности; Административная ответственность Основные атрибуты административной ответственности В результате изучения данной главы студент должен: o знать элементы состава административного правонарушения; o уметь устанавливать наличие квалифицирующих признаков, отграничивающих проступок от преступления; o владеть надлежащим объемом теоретических навыков, позволяющих установить Административная ответственность Административное правонарушение: понятие и признаки В обшей части КоАП РФ одним из основных институтов административного права является административное правонарушение.

В теории права противоправные деяния по степени вредности делятся на преступления и проступки. Проступок в отличие от 1феступлепия не признается законом общественно опасным, хотя и является Правоведение Производство по делам об административных правонарушениях Дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, рассматривают в пределах компетенции, установленной гл. Правоведение Задачи законодательства об административных правонарушениях. Основные принципы производства по делам об административных правонарушениях В соответствии со ст.

Административный процесс Производство по делам об административных правонарушениях: виды, сроки, доказательства Производство по делам об административных правонарушениях и его основные виды Производство по делам об административных правонарушениях следует рассматривать, во-первых, как совокупность административно-процессуальных норм, во-вторых, как деятельность уполномоченных органов и должностных лиц, Административный процесс Производство по делам об административных правонарушениях и его основные виды Производство по делам об административных правонарушениях следует рассматривать, во-первых, как совокупность административно-процессуальных норм, во-вторых, как деятельность уполномоченных органов и должностных лиц, основанную на этих нормах и направленную на реализацию следующих задач: o всестороннее, Административный процесс.

Сущность административной ответственности и ее принципы Административная ответственность является одним из видов юридической ответственности. Принципами административной ответственности являются: равенство перед законом; презумпция невиновности; обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением; ответственность только па основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление: 1 общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; 2 перечня видов административных наказаний и правил их применения; 3 административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ; 4 порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; 5 порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

Анализируя понятие крайней необходимости, можно выделить три условия, при которых противоправное деяние не является административным правонарушением: 1 причинение вреда охраняемым законом интересам для устранения непосредственно угрожающей опасности, то есть опасность должна быть не мнимой, а реальной, и не в будущем, а в настоящий момент; 2 опасность, угрожающая охраняемым интересам, не могла быть устранена иными средствами, то есть не было возможности избрать другие меры для защиты, не причиняющие вреда.

Орган должностное лицо , рассматривающий данное дело, с учетом конкретных обстоятельств должен решить вопрос о том, являлось ли совершение противоправного деяния единственной возможностью для предотвращения вреда; 3 причиненный вред должен быть менее значительным, чем предотвращенный.

При оценке предотвращенного и причиненного вреда следует учитывать значимость интересов, которые защищались и которые были нарушены.

Интересы, связанные с жизнью, здоровьем человека, более значимы, чем имущественные интересы. Если речь идет об имущественных интересах, то здесь должен быть применен оценочный критерий — стоимость вреда предотвращенного и причиненного. В КоАП РФ указаны четыре такие формы: а хроническое психическое расстройство то есть когда динамика болезненного процесса имеет длительный характер и тенденцию к прогрессированию, например, шизофрения, эпилепсия, маниакально-депрессивный психоз и т.

Виды административных правонарушений В качестве критерия деления административных правонарушений на виды выступает родовой объект, то есть общественные отношения в конкретной области государственной и общественной жизни, государственного управления. На основе данного критерия можно выделить следующие виды административных правонарушений: административные правонарушения, посягающие на права граждан гл.

Понятие, сущность и виды административной ответственности

Административная ответственность регламентируется Кодексом РФ об Административных Правонарушениях [1]. Административная ответственность в соответствии со ст. Субъектом административной ответственности может быть вменяемое физическое лицо, достигшее летнего возраста, и организация, то есть юридическое лицо. Административная ответственность — разновидность юридической ответственности, которая выражается в применении административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение. Понятие административного правонарушения содержится в ст.

Административная ответственность: понятие, сущность, отличительные признаки, меры

Административная ответственность является одной из версий государственного силового давления, призванная для обеспечения исполнения правовых норм и законов и существующая на равных условиях с исправительным, гражданско-правовым и уголовно-правовым силовым давлением. Реагирование государства на ущерб, который причинен административным правонарушением и государственное анализирование несоблюдения правовых норм, охраняемых административно-законодательными санкциями, и есть административная ответственность. В этом отношении ответственность административного характера представляет собой юридическую обязанность лица пережить определенные ущемления, утвержденные мерами административной ответственности в связи с нарушением правил, которые охраняются этими мерами. Такие негативные ущемления могут обладать для правонарушителя нравственной, имущественной, личностной, законодательной ориентацией. Иными словами, административная ответственность как проведение в жизнь административно-правовых мер воздействия, мобилизована для компенсации причиненного административным правовым преступлением невосполнимого ущерба и определяется для правонарушителя как наказание. Свое внешнее воспроизведение данная ответственность открывает в административной взаимосвязи, которая складывается между органом должностным лицом , имеющим право осуществлять функционирование по привлечению к административной ответственности, и личностью, обязанной претерпеть, утвержденные административным законодательством определенные ограничения в связи с нарушением данного законодательства. Для ответственности административного характера как одного из видов государственного принуждения свойственны следующие отличительные характерные черты:.

Ваш IP-адрес заблокирован.

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административная ответственность

Сущность административной ответственности и ее принципы

.

.

.

.

.

.

.

.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. Ефросинья

    Хорошее видео, есть что послушать и принять во внимание.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных